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内江市人民政府办公室关于印发《支持内江国家农业科技园区创新融合发展的政策措施》的通知
发布时间: 2020-01-21 【字体: 来源:市科技局 打印本页 关闭窗口

内府办发[2020]2号

各县(市、区)人民政府,内江经开区、内江高新区管委会,市级各部门,有关单位:

   《支持内江国家农业科技园区创新融合发展的政策措施》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

内江市人民政府办公室

2020年1月21日

支持内江国家农业科技园区创新融合发展的政策措施

   为深入贯彻落实创新驱动发展战略和乡村振兴战略,深入推进农业供给侧结构性改革,加快“100+N”开放协同创新体系构建,支持内江国家农业科技园区(农业科技园区核心区、市中区省级农业科技园区、东兴区长江农业示范园区、威远县镇西食品加工集中发展区)打造农业高质量发展先行区、农业创新驱动发展试验区,力争通过3年建成国家农业高新技术产业示范区,特制定如下政策措施。

   一、加强园区球棎足球比分建设

 (一)在园区原有规划上进一步优化、细化球棎足球比分,打破行政区域界限,实施跨镇村、跨区域联合规划布局,坚持创新引领,强化示范带动,构建以核心区为引领,以示范区和辐射区为基础的层次分明、功能互补、特色鲜明、创新发展的农业科技园区体系。市政府结合财力安排专项资金支持园区基础设施建设。(责任单位:内江农业科技园区管委会、市科技局、市财政局、市自然资源规划局、资中县人民政府、市中区人民政府、东兴区人民政府、威远县人民政府,排在第一位的为牵头单位,下同)

 (二)探索对园区入驻企业实施农业保险补贴,农业项目贷款贴息。鼓励社会资本积极参与园区建设,吸引企业、科研单位等社会各方面积极向园区投资,鼓励通过社会资本与政府合作(PPP)模式建设,形成政府投资引导、企业社会和个人投资为主体的多元化投资机制。(责任单位:市财政局、市农业农村局、内江农业科技园区管委会、资中县人民政府、市中区人民政府、东兴区人民政府、威远县人民政府)

 (三)把握中央、省级涉农专项资金投向,支持内江国家农业科技园区积极向上争取项目和资金。支持园区承接国家和省有关改革试点示范项目,对适合园区创新发展的予以优先安排。(责任单位:市发展改革委、市财政局、市农业农村局、市科技局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市扶贫开发局) (四)整合各类涉农资金,在不改变资金用途和管理要求的基础上,优先支持符合条件的园区项目建设,在市科技切块资金中每年划拨100万元用于农业科技孵化园建设。(责任单位:市财政局、市发展改革委、市农业农村局、市科技局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市水利局、市扶贫开发局)

    二、加快产业化龙头企业培育聚集

  (五)支持内江国家农业科技园区主导产业发展,实施园区农业产业化龙头企业培育计划,建立市领导帮扶联系机制。加快食品加工产业园建设,加强对农业产业化龙头企业的引进力度,鼓励省内外农业产业化龙头企业在内江国家农业科技园区设立地区总部、研发中心、采购中心等机构,同时集聚一批竞争力强、成长性高的配套中小企业,促进农业产业链条的前延后伸、相互融合,大幅提高产业附加值和竞争力,对投资总额在5000万元以上的一、二、三产业融合项目;投资总额在2000万元以上的现代设施农业、现代畜牧业项目;固定资产投入在3000万元以上的农产品加工项目;固定资产投入在1000万元以上的农产品流通项目,按照现行的扶持办法,由属地财政负责兑现。各地可结合实际情况,制定具体的扶持办法,对扶持范围、对象、内容和奖补标准等予以明确。(责任单位:市农业农村局、市经济合作局)

  (六)加大要素保障力度,对园区涉及的重点项目优先保障用地,预留部分土地利用年度计划指标用于保障园区重点项目建设。加大土地盘活力度,通过农业设施农用地备案、集体经营性建设用地入市等方式为园区建设用地提供保障,破解用地瓶颈。(责任单位:市自然资源规划局)

    三、抓好创新平台建设

  (七)经论证符合条件的园区科技孵化和成果转化项目,从市级科技孵化和成果转化专项资金中分年度拨付50万元或100万元用于支持项目孵化或转化。(责任单位:市科技局、市财政局)

  (八)鼓励园区或企业设立院士(专家)工作站、博士(后)科研工作站、博士(后)流动工作站等。对新创建的省级、市级院士(专家)工作站按照属地原则,由工作站所在地财政分别给予20万元、10万元资助;对新创建的博士后流动工作站(创新实践基地),从人才发展专项资金中给予5万元—10万元不等的补助,主要用于与引进人才的联合技术攻克。(责任单位:市委组织部、市科协、市人力资源社会保障局、市财政局)

    四、强化产业财政金融支撑

  (九)市财政统筹各类专项资金,优先用于核心区农业科技攻关、农业成果转化、产业技术支撑和创新能力提升、农村人居环境等建设。鼓励打包园区基础设施建设项目,积极申报新增债券资金。(责任单位:市财政局)

  (十)加强金融机构整体联动,鼓励金融机构加大对园区及新型经营主体的贷款投放力度,支持金融机构开发适合园区和新型经营主体的信贷产品,开展特色化、差异化金融服务,努力破解企业融资难题。(责任单位:人行内江市中心支行、市金融工作局、内江银保监分局、农行内江分行、农发行内江市分行、邮储银行内江市分行、省农信社内江办事处)

  (十一)支持园区企业积极参与全省“五千四百”上市行动计划。完成上市辅导并完成上市申报且被中国证监会或国家相关部门(单位)正式受理的,奖励50万元;企业成功挂牌上市后,再奖励150万元。园区企业通过境外资金市场直接融资的,上市成功后奖励100万元。园区企业成功从全国中小企业股份转让系统(新三板)、天府(四川)联合股权交易中心转入境内主板、中小板、创业板上市的,奖励100万元。园区企业采用买壳、借壳方式上市的奖励50万元,并将上市公司注册地迁至本市的,再奖励100万元。继续实行对首次成功进入天府(四川)联合股权交易中心挂牌企业的奖励政策。支持园区企业市场化法治化债转股,所在地县(市、区)政府可给予单户债权机构最高不超过500万元的奖励,市财政按规定给予配套补助。支持园区企业资产证券化融资,对实施资产证券化的原始权益人,市财政按规定向省财政申报后给予最高不超过500万元的补助。(责任单位:市金融工作局、市财政局)

   五、推进园区品牌建设

 (十二)鼓励园区企业开展质量对标提升行动,产品经认定达到国际先进标准的,奖励50万元;对主导制(修)订国家标准、行业标准、省级地方标准的,分别奖励30万元、20万元、10万元;成功创建国家级、省级(农业、服务业、循环经济)标准化示范项目,通过考核验收的,分别奖励5万元、3万元。(责任单位:市市场监管局、市财政局)

  (十三)加大对地理标志的财政资金支持力度。对首次认定为中国驰名商标的,按照属地原则,由企业所在地财政奖励50万元,市财政按照县(市、区)政府实际奖励的35%予以财力奖补;对新注册国家地理标志商标的,奖励20万元;对首次登记为农产品地理标志的,由受益财政(同级财政)奖励10万元;对成功注册国际商标的,按注册费的70%、总额不超过20万元奖励企业;对首次获得国家地理标志保护产品的,奖励20万元;对获得国家级、省级地理标志保护产品示范区或国家级、省级农产品地理标志核心保护区的,由企业所在地财政分别奖励50万元、20万元。(责任单位:市市场监管局、市农业农村局、市财政局)

  (十四)加大对有机产品、绿色产品和绿色食品的财政资金支持力度。对首次获得有机产品认证的企业给予一次性奖励5万元,对首次获得绿色产品认证或绿色食品许可的企业给予一次性奖励3万元;对获得国家级、省级有机产品认证示范区的单位,按照属地原则,由单位所在地财政分别奖励50万元、20万元。研究推行政府绿色采购制度,扩大政府采购规模。鼓励商品交易市场扩大绿色交易、集团采购商扩大绿色采购,推动绿色市场建设。(责任单位:市市场监管局、市农业农村局、市财政局)

     六、建立人才激励机制

  (十五)加大园区急需紧缺专业人才引进力度,对园区引进的年薪50万元及以上的高层次创新创业人才,由引进人才的市、县(市、区)财政,在5年内每年给予年薪10%的岗位激励资金(最高不超过200万元)。对通过“甜城英才”渠道引进的急需紧缺专业人才按照正高30万元,博士研究生、副高、高级技师25万元的标准分5年发放人才岗位激励资金。对引进的院士、国家千人计划专家、长江学者等顶尖人才,采取一事一议方式,确定人才岗位激励资金标准。对引进成功创办市委市政府重点发展产业领域高科技成长型企业的高层次创新创业人才,可参照急需紧缺专业人才标准发放岗位激励资金。(责任单位:市委组织部、市人力资源社会保障局)

  (十六)大力培育园区创新人才和创新团队,对符合条件的创新人才(团队),通过评审认定,可纳入内江市人才发展“三百计划”,给予3万元—200万元的创新创业资助。(责任单位:市委组织部、市人力资源社会保障局)

    七、加强干部队伍建设

  (十七)进一步充实园区建设工作力量,优化机构编制资源配置,在内江国家农业科技园区现有管理体制基础上,积极推荐园区实行机构激励机制。(责任单位:市委编办、市人力资源社会保障局)        

  (十八)在园区建设、招商引资等方面表现特别优秀、贡献特别大、成效特别好的机关事业单位工作人员可按有关规定给予评优并向组织人事部门优先推荐。(责任单位:市委组织部、市委编办、市人力资源社会保障局) 本政策措施从2020年3月1日起施行,有效期2年。